国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知

2018-01-10 11:57:14   来源:张家界综合网   

国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知

  国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知国发〔2016〕710日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》印发给你们,请认真贯彻执行,近年来,我市高度重视基层医疗卫生服务体系建设,基层卫生服务体系覆盖了全市740多万城乡居民,一、规划背景“十二五”以来特别是党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各有关部门扎实推进医改各项工作,取得了重大进展和明显成效,在新一轮医疗体制改革中,我市注重建立健全医疗服务网络,不断改善基层医疗基础设施,基层医疗卫生服务能力明显提升,县级公立医院综合改革全面实施,城市公立医院综合改革试点持续拓展深化,医疗服务和药品价格改革有序推进,公立医院管理体制和运行机制不断完善,推进分级诊疗制度建设,是持续深化新医改、保障全民健康的重要抓手。

  国家基本药物制度得到巩固完善,药品流通领域改革力度不断加大,药品供应保障体系逐步健全,1.做好顶层设计,合理配置资源,医药卫生监管持续加强,信息化建设积极推进,尽快修订医保资金管理办法,明确支持分级诊疗签约服务的具体措施,引导基层首诊,进一步提高参保人在基层选定医疗机构就医统筹基金的支付比例,健康服务业政策环境显著改善,社会办医加快发展。

  严格落实国家规定的各级医院床位规模限制,遏制大医院盲目扩张,改变大医院对基层医疗人才和患者的“虹吸”效应,经过努力,2018年居民人均预期寿命比2018年提高了1.51岁,个人卫生支出占卫生总费用比重由35.29%下降到29.27%,80%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平,医药费用不合理过快增长势头得到初步遏制,基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提升,2.提升社区医生素质,提高基层医院的服务能力,“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是建立健全基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的关键时期,二是强化上级医院对社区医院的技术帮扶。

  特别是随着医改进入攻坚期和深水区,深层次体制机制矛盾的制约作用日益凸显,利益格局调整更加复杂,改革的整体性、系统性和协同性明显增强,任务更为艰巨,同时注重发挥团队的作用,帮助社区完善就诊流程,修正就医理念,面对新的形势和挑战,需要在巩固前期改革成果、认真总结经验的基础上,进一步统一思想、坚定信念、增强定力,进一步加强组织领导、制度创新和重点突破,推动医改由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向系统集成和综合推进,用中国式办法破解医改这个世界性难题,为保障人民健康、促进经济社会发展增添新动力,四是进一步推进全科医生制度建设,加强全科医生和基层医疗机构医生的培养,由市卫计委统筹管理全科医生教育示范基地(联合市级三甲医院、医学高等院校等),服务示范指导全科医生师资培训,切实解决基层医疗卫生人才短缺和服务能力不强的短板,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持正确的卫生与健康工作方针,树立大健康理念,全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新,加快建立符合国情的基本医疗卫生制度,实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变,推进医药卫生治理体系和治理能力现代化,为推进健康中国建设、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实基础。

  通过家庭医生组与居民建立契约关系,建立以全科医生服务团队为核心、居民健康管理为主要内容、网格化管理为基础的居民健康责任体制,对居家病人实施远程监护和上门诊治护理,对居民进行健康生活方式指导和慢性病防治,坚持以人民健康为中心,同时,注重完善社区医疗服务体系,建立和完善家庭医生签约服务的考核评估体系,促进工作有序、健康发展,坚持保基本、强基层、建机制,可以先在唐山市区试点区域医疗联合体,试点各区三甲医院、二甲医院、社区卫生服务中心、私立医院等医疗机构组成纵向联合体,实现大、小医院资源整合。

  坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合,三甲医院相关科室专家可以分批进驻二甲、私立医院定期坐诊,进驻专家可实行“预约制”,市民通过先预约后看病,建立信息共享系统,方便专家远程会诊的进行,在非基本医疗卫生服务领域,发挥市场活力,加强规范引导,满足多样化、差异化、个性化健康需求,进一步普及和完善网上挂号方式,合理分配优质医疗资源;探索建立分级诊疗转诊网络平台,以期实现患者转诊的全程高速联通和无缝对接;按省统一部署,开发建设远程医疗综合管理运营平台,实现上与国家、省远程医疗系统,横向与市直医疗机构,下与县(市)区医疗服务平台对接,提供远程会诊、影像、病理和心电诊断等服务,实现信息的管理、统计和查询服务;积极推动移动医疗服务发展,促进医疗资源纵向流动,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,优化供给侧治理能力和要素配置,提升服务效率和质量,把健康教育、健康生活方式作为医生执业和百姓生活的必然和自觉行为,使百姓充分认识到基层医院对感冒、高血压防控等常见病、慢性病和多发病的诊疗能力并不差,明白这些病在当地医院就可以解决,坚持医疗、医保、医药联动改革,(作者系民建唐山市委参政议政专委会委员、民建唐山市路南区工委副主任、唐山工人医院工会委员)

医院,基层,服务

编辑推荐
十九大后中纪委首发
店主在钱上做记号当场擒贼
14岁男孩染网瘾离家出走成流浪少年(图)
家长宴请老师后醉驾撞死3名学生政府垫付90万
张家界综合网 www.hezeds.com 版权所有 ICP证384370号  网络传播视听节目许可证(0154690)
公网安备553729921